Para potenciar al sector de la construcción, que es uno de los más afectados por la crisis mundial, y que a la vez tiene mayor incidencia en el empleo, el gobierno de la concertación implementó el subsidio habitacional extraordinario para la adquisición de viviendas económicas y préstamos de enlace a corto plazo a las empresas constructoras. Este subsidio tiene un valor que varía entre las 380 a 520 UF dependiendo de la comuna, sólo podrá ser aplicable a viviendas construidas durante el primer semestre de 2009 y que su precio de venta no exceda las 950 UF.
El subsidio está actuando como un salvavidas para las grandes empresas constructoras, haciendo que reactiven proyectos detenidos por la crisis, ya que el gobierno les asegura la demanda, y les presta el 25% de total de los subsidios para que lo inviertan en la obra.
Si bien la aplicación del subsidio extraordinario debería traer asociada una disminución del desempleo, es inquietante la similitud que tiene con el sistema de subsidio impulsado por el gobierno militar en los años 80, que hizo crisis en 1997, ya que olvida elementos que tuvieron los sistemas de susidios posteriores como la postulación colectiva, el subsidio a la localización, o la adquisición de viviendas sin deuda. Si se replica el sistema pre 1997 es justo inferir que también se replicarán sus falencias como la mala calidad de las construcciones, la segregación socio espacial, y el crecimiento disfuncional de la ciudad. Esto hace pensar que existe por parte del gobierno un reconocimiento a que el sistema de las EGIS (Entidades de Gestión Inmobiliaria Social) y del Fondo Solidario de Vivienda, no son una herramienta efectiva para construir viviendas, y que ante esta realidad, y la necesidad de aumentar la producción decidieron volver al fracasado sistema anterior.
Aunque este subsidio tiene el carácter de extraordinario y su aplicación será transitoria, da muestras de que la política habitacional chilena se encuentra agotada, y que a su vez es subsidiaria de intereses económicos que tienen poco que ver con las necesidades de viviendas dignas que tienen los pobladores.
6 y ante la imposibilidad de conseguir viviendas dentro de su comuna de origen, o en cualquier otra dentro del radio urbano de Santiago, los pobladores de Peñalolén organizados en comités de allegados, se tomaron terrenos buscando satisfacer sus necesidades habitacionales, estas tomas fueron violentamente reprimidas por las fuerzas policiales, pero los pobladores persistieron en sus intentos, lo que generó un clima de violencia y descontento civil que alcanzó a desestabilizar al gobierno, esto, sumado a escándalos mediáticos como las casas enanas puso nuevamente en tela de juicio a la política habitacional, y el gobierno tuvo que introducir nuevas reformas, incluyendo un subsidio a la localización el que pretendía posibilitar la construcción de viviendas sociales dentro del radio urbano de las grandes ciudades, de esta forma la derrota militar sufrida por los pobladores, se transformó en una victoria política. Los comités de allegados devinieron en movimiento, los pobladores se organizaron para postular al subsidio habitacional. Muchos fueron los problemas que debieron superar para lograr concretar los proyectos, pero esto les permitió entender cuáles eran los puntos débiles de la política habitacional y cual finalmente era su piedra de tope, problemas como la dificultad de encontrar terrenos hábiles, la lentitud e inoperancia de las EGIS (Entidades de Gestión Inmobiliaria Social), el poco interés de las empresas constructoras por ejecutar las obras, hizo finalmente entender que la piedra de tope de la política habitacional chilena eran las empresas privadas que actuaban como intermediarias entre los fondos públicos entregados por el estado para las construcción de viviendas, y los pobladores que las necesitaban con urgencia. El movimiento entonces formó una empresa constructora y EGIS, para autogestionar proyectos de vivienda social de calidad, emplazados en la comuna que los vio nacer. La necesidad de vivienda logró motivar la organización popular, el Movimiento de Pobladores en Lucha fruto de esa organización ha avanzado no solo en la lucha por la vivienda digna, también ha luchado por otras reivindicaciones sociales como la salud, la educación, y el trasporte, es decir, por la vida digna, así por primera vez este instrumento de contención social llamado política habitacional ha tenido la función inversa, transformándose en un catalizador de las demandas sociales. Así vemos como la organización de los pobladores ha logrado torcer las principales características históricas de la política habitacional chilena, comenzando a escribir un nuevo capítulo de esta, ahora marcada por la integración socio espacial, y la participación activa de la organización popular en la gestión de los proyectos.
